京都ノートルダム女子大学　現代人間学部こども教育学科教授　神月紀輔

　１　進むICT の利活用
　先生方は実感をされていると思いますが、幼稚園での生活は３年間で長いようで短いです。もう少し言葉を代えればあっという間に小学生になるということです。
　新聞ニュース等でご存じのこととは思いますが、小中高等学校では「GIGA スクール」構想により１人１台のパソコン（またはタブレット）が配布されます。
家にも持って帰ってきますので、家でネットが使える環境が必要になります。
　好む好まないにかかわらず、小学校１年生からは、何らかの形でネットと付き合うことになってきます。今後の学習や先のことにはなりますが就労のことなどを考えますと、このことはいいことであるとは思います。しかし、急に来ることを考えると、幼稚園生活でもその準備がある程度必要になるということになります。

２　幼稚園で何をすればいいのか
　私の私見も混じりますが、幼稚園児の発達段階では、急いでPC やネットに触れる必要はないと思っています。むしろ、デジタル機器の画面は、認知や視力などに関してあまり好ましいとは思いません。
　では、何を準備すればいいのでしょうか。
　実は、これまでの教育を大きく変える必要はありません。むしろ推進すべきです。幼稚園の時期こそ、人と人の触れ合いや、人を思う心を育ててほしいと思っています。

３　今育てたい３つの力
　PC やインターネットは人と人の連絡の手段です。前回のこの欄でも書きましたが、インターネットをしっかり扱うためには、人として人を思う気持ちが育っていることがまず前提で、拙速に機器を扱っても、人を思う気持ちがなければ、その情報は宙に浮いた情報になってしまいます。
　では特に必要な力は何でしょうか。私は、それは判断力・自制力・責任力の３つであると考えています。
　まず、判断する力は、経験が特に必要です。もっといえば失敗であったり、うまくいかないことから自分の力で解決していくことの経験が必要であると思います。例えば、お友達と意見が合わず衝突したり、思い通りにいかなかったり、それをどう解決していくか、まさにそんな経験を幼稚園では園児は毎日しているのではないでしょうか。そのことは、自信を待った判断や、正しい判断に結びついていきます。いろんな場面で人と一緒に活動することこそ判断力を育てると思い
ます。
　次に自制する力。やりたいなと思うことがあっても、人に迷惑がかかりそうだとか、別にやるべきことがあるとか、これもいろんな人との活動の中で経験し育てられていきます。家族の中だけでは、この力はなかなか育てることは難しいと思います。また、楽をしようとしたしり、簡単に物事を済まそうとばかりしているとこの力は育たないと思います。
　そして責任を持つ力。自分のやったことに責任を持ちたいです。掃除がうまくできる。自分で散らかしたら片付けをちゃんとする。一つ一つに自分でやったことは自分で責任を持つ。責任が持てそうにないことであれば人に相談したり、自制を働かせたりすることができてほしいと思います。

４　重要な幼児教育での人とのかかわり
　前回にも書きましたが、無責任な書き込みや、少し考えたらやめておけばいいようなことに手を出すなど、ネットの世界ではいろいろなトラブルが起きていますが、人として成熟していないことがまずは原因と思われます。
　いま、これからの世界を発展させるために、実は幼児教育や小学校の低学年での人とのかかわりをしっかりもつことが本当に重要になっています。

滋賀大学教職大学院特任教授（元京都市立公立小学校校長）　岸田　蘭子

　人は生まれてから人生を終えるまで冒険を続け、困難な航路を渡っていく試練に耐えていかなくてはなりません。誰かに助けてもらいながら、一人で生まれてきて一人で決めて一人で航海を続けていくのです。真っ暗な孤独な夜を迎えたとしても、荒波の中で明日の生命の危機を感じても、私には「帰る港がある」と思えることが心の拠り所になるのではないかと思います。
　「可愛い子どもには旅をさせろ」と言いますが、どんな子どもにも自分の人生を自分の力でたくましく生き抜く子どもに育ってほしいと思いませんか。帰れる港があることを知っている子は勇気をもって挑戦できるにちがいないと思うのです。いくら失敗してもかまわないのです。人生は失敗の連続です。大人は失敗を責めるのではなく、失敗は悪いことばかりではないということを教えることが重要です。そして生きていれば必ずいいことがあるということを教えておかなければなりません。そこには、基本的な信頼関係が重要です。信じられる大人がそこに居てくれること、いつも見守ってくれている人がいるということを体で感じて知っているからこそ、安心して失敗を乗り越えることができるのです。
　子どものこころを木にたとえてみます。こころの根っこを育てておけば、どんな強い風雨にも、どんな重い雪にもその枝が折れることはありません。しなやかにしなってまた元にもどってきます。そして寒い季節を枝の中でじっと芽吹く時を待ち、世界にたった一つの花を自分で咲かせるのです。愛情を深く受けた経験が根っこを深く張らせるのです。
　自分の考えや意見を自分の言葉で発する勇気は、子どもの時代の経験が大きく影響します。自分の言いたいことが言えずに、何かにおびえていたり、失敗や否定によって受け入れてもらえないかもしれない不安な表情を見せたりする子どももいます。自分の意見に耳を傾けてもらったり、共感してもらったりした子どもは、自信をもって次の日も次の日も挑戦し続けることができるのです。子どもが自分で解決しようとしているのに、先回りをして大人が代弁したり解決したりしていませんか？そんなことを子どもは望んでいるわけではないのです。自分の気持ちに寄り添ってほしい、自分で解決しようとしている背中を押してほしいと思っているのです。根っこのしっかり張れている子どもとはどんな子どもでしょうか。それは間違いなく愛情を深く受けている子どもです。安心して自分を受け入れてもらっていることを早くから感じ取っている子どもです。どんな
ことがあっても帰る港があることを知っている子どもです。子どもはいつまでも子どもではありません。一人の人間としての人格を形成していきます。だから、子どもを信じて待つことやどんなささいなことでも、子どもの考えを尊重し耳を傾けることを忘れずにいてほしいと思うのです。

滋賀大学教職大学院特任教授（元京都市立公立小学校校長）　岸田　蘭子

子どもが健やかに成長し自分の夢を実現するために、一番大切な資源は”健康”であることです。だから子育ては健康第一で考えてほしいと思います。人の体は、食べ物と経験でできあがっていきます。だから「食べる」という営みを慈しむ子どもに育ってほしいと思うのです。生きるエネルギーは食べることで与えられます。食べ方も教えてもらわないとできません。子どもから大人まで一生を左右するといっていい大切な人の営みです。人は食べることで命をつなぎ、食べることで人と人をつないでいきます。このような信念をもちつつ、私は小学校の教育現場で食育に取り組んできました。そして取組を進めていく中で、小学校以前の就学前教育から食を大切にしていただきたいと願い、子育て講座などで食育の話もさせていただいています。
　台所から聞こえてくる音、香り、今日のごはんは何かを想像する脳が一斉にフルパワーで活性化して働きます。このような経験の繰り返しが子どもの脳を刺激し、鍛えていきます。このような基本を知ると臨機応変に物事は展開されていくのだということが分かります。次は舌です。幼くても侮ってはいけません。本物の味は小さい子どもほどよくきき分けます。危険なものは感じ取って口から吐き出します。味覚は３歳から５歳でほぼ出来上がるとされています。できるだけ、子どもの目や耳が届く距離で調理をしてみてください。幼稚園や保育園でも同じです。小学校でも同じです。「美味しそうなにおいがしてきた！早く食べたい」
毎日の楽しみです。家庭では毎日の手の込んだ料理がむずかしいかもしれませんね。しかし無造作に食べさせるのではなく、手間暇かけることができないときも「これは○○ちゃんが好きなおかずだから」「これはおばあちゃんがよく作ってくれたよ」「これはこの季節が一番おいしいお野菜だから」「これは一緒に食べておいしいっていってたから」「きのうは何を食べたら今日はこれにしよう」といった会話を大事にしてほしいです。なぜそれを今日は食べるのかを子どもにも伝えることで、子どもはいろいろなことを学びます。そして一緒に
「おいしいね」と言って共感できる喜びを積み重ねることが大切なのです。
　自分の体をつくる食べ物なのですから無頓着な子どもにしないように心がけておきます。子どもは大人の真似が大好きですから、いろいろな情報をもとに自分で食べるものを選ぶ力がついてきます。無理やり嫌いなものを食べさせることを目標にする「おどしの食育」はよくありません。生きる自信と勇気につながる食育が大事です。ちなみ
に食育という言葉は家庭以外の保育や教育の中で使う言葉です。食育で取り組めることはほんの一部にすぎません。大半は家庭での食習慣で子どもの食生活は決まります。私たちは公平にどんな子供たちにも食育を通して、いろいろな経験をさせたり、知識を与えたりすることで、そのお手伝いができたらと思って取り組んでいます。

p style=”text-align:right;”>滋賀大学教職大学院特任教授（元京都市立公立小学校校長）　岸田　蘭子

　子育て講座の講演をさせていただくときに、いつも宮崎駿監督の映画「魔女の宅急便」と「千と千尋の神隠し」に登場する親子の話を例にさせていただいています。「魔女の宅急便」の主人公キキが旅立とうとするときに、父と母は帚とラジオだけを持たせて背中を押すように暖かく見守ります。

一方「千と千尋の神隠し」では千尋は新しい土地に移る心の準備ができないまま引っ越すことになります。友人とも別れて不満と不安いっぱいの彼女は「早くしなさい」と車の後部座席へ乗るように母にせかされます。そして車を降りてからも、父母はさっさと道を歩きトンネルの方へ向かいます。「待って、待って」と千尋が叫んでも、振り返ることもなく置いていきます。真逆の象徴的な親子関係です。
　子どもは弱い立場です。親にこうしてほしいと思っていても、自分の思い通りにしてくれるわけでもないし、どうしてほしいのかもよくわからないのが子どもだからです。そこで、傘の話に例えて、子どもとの関わりを考えてみようと思います。「どうでもいいときに持たされるほど邪魔な傘はない」し「肝心なときに出てくる傘ほどうれしいものはない」という話です。親はどうでもいい時に傘を持たせていないか、肝心な時に役に立つ傘を持たせているか、このイメージを自分の子育てにあてはめるとはっと気づく親御さんも多いようです。

　次に傘をたとえに、しつけの話もしておきます。傘のありがたみがわかると、傘の扱いもうまくなります。傘をさしたりすぼめたり自分でできるようにさせます。私は校長をしていたときに毎朝、玄関で子どもたちを迎えていました。天気予報で夕方から雨がふりそうな日には傘を持たせてもらう子が多く、親御さんの愛情を感じました。そして雨の日も雪の日も子どもは傘をさして登校してきます。その子に合ったサイズの傘かどうか見ていると、もう小学生なのに幼児用の小さな傘でずぶぬれになっていたり、大人用の使い捨てのようなビニル傘の骨が折れて泣きそうになっている光景も見受けられたりします。子どもはすぐに大きくなるので、靴や傘は年齢にあったものを持たせてほしいと思います。そして、しずくが人にかからないように、道を歩くとき、電車やバスの乗ったとき、人の家や公共の場所での傘の置き方、階段での無配慮な傘の持ち方などきちんと教えておかなければなりません。こういったことは、実際に雨の日に傘をさして一緒に歩いてみないとわからないことばかりです。

　急いで傘をさして自転車に乗ったり、車に乗せてしまったりするのではなく、できるだけ時間がかかっても雨の日も一緒に歩いてみてほしいと思います。雨の日の登校や登園は時間もかかり、危険もいっぱいです。だからこそ自分の命を守るために身に付けておかなくてはならないのです。雨の日は、子どもの送迎があるから職場でも出勤時刻や退出時刻に余裕をもたせていただくようなお金のかからない子育て支援があってもよいでしょう。家計だけでなく時計にもやさしい子育て支援は子どもを真に健やかに成長させると思いますがいかがでしょうか。

「働き方改革」に思う

（公社）京都市私立幼稚園協会特別支援教育研究会　顧問/ 元立命館大学教授　朝野　浩

　（公社）京都市私立幼稚園協会特別支援教育研究会を担当するようになって10 年を超えました。当初は、障害についての先生方の理解がまだまだ十分ではなく「保育上の困りの原因が、障害のある子どもたち自身によるものだ」との考えがありました。先生方の指導上の「困り」の原因が、子どもの行動上の偏りが障害そのものからくるとの考えです。ですから、「教室から飛び出すのを止めるにはどうしたらいいのでしょうか」「みなと同じ行動がとれないので、どうしたら参加できるでしょうか」「保育の途中に突然に保育者に話しかけてきて中断させてしまいます。どうしたら制止できますか」などコミュニケーションのとれな
さや集団行動に参加できない状態や日常身辺生活に関する行動の偏りに「どうしたらいい」と保育者だけでなく保護者なども含めて振り回されている感がありました。

　人の行動には必ず原因があり、環境や周りの状況に左右され、障害の特性がより困難さを増幅させてしまうことを、研修や個別相談の巡回指導の場で、対処療法的な方法ではなく、課題のある子どもだけではなく、全ての子どもにも当てはまる、日ごろの保育の上での大切な子どもの行動の見方、捉え方を説いていました。

　その解決には、先ず「ＡＳＤはこんな障害特性があります」「ＡＤＨＡはこれこれの行動を示します」などという予防的・対策的指導法の考えから解き放たれ、子ども自身の行動をじっくりと観察することから始めます。保育者の「困り」の原因であるできていないことでなく、失敗しても頑張ってやろうとしていることやできようとしていること、これを私は「芽生え現象」呼びますが、これを見つけて、「いつ・どんな状況で・誰と一緒か」などを記録することから始めなさいと研修会で説き続けて10 年が経ちました。

　先生方の保育上のご苦労をもう少し全体に伝わるような方法がないものかと考え、特別支援教育研修会の事業の一環として、有志の先生方と共同で『保育支援計画』の作成もしました。なかなか活用していただいている現状ではありませんが、子ども自身の「困り」や成長を捉えることができ、
保育者同志や保護者と情報共有する材料となるものと考えます。

　標題の「働き方改革」は、一般的には労働者の働く環境や条件の改革を意味するものですが、究極は「はたらき甲斐」をどのようにしていくことだと思います。私たち幼児教育に携わる者は、子どもたちが楽しく、元気に、安全・安心して健康的に過ごせる環境を提供することに努めることと思います。そのためには、こども理解のための働き方（保育）を「生き甲斐」をもって挑戦することだと思います。課題や障害のある子どもの姿も多様性が日々増している中で、園内で保育者同志が協力して問題解決や障害や課題性ついて情報共有のあり方に挑戦する時代が来ていると思います。研修会のあり方も、よりニーズに応じた内容に改革していくことが大切になります。教育者の私たちの「働き方改革」はこの視点を除いては「やり甲斐」「働き甲斐」はないと思いました。

ツシマヤマネコの生息域外保全

京都市動物園　園長 　　 坂本　英房

　京都市動物園では、令和2 年に定めた「動物福祉に関する指針」に基づいて飼育する動物が幸せに暮らせるように飼育担当者と獣医師、研究員という立場が違う職員が共同して動物福祉の向上に努めています。

　京都市動物園の正面エントランスを入ってすぐにある施設で展示しているツシマヤマネコ。国内では長崎県の対馬にだけ生息する野生のネコの仲間で、哺乳類では、絶滅に最も近い動物の1 つです。東南アジアから中国、朝鮮半島に広く分布しているベンガルヤマネコの亜種とされ、約10 万年前に当時陸続きだった大陸から渡ってきたと考えられています。生息に適した環境の減少や交通事故などで生息数が減少し、2010 年代後半の調査によれば、対馬における生息数は約100 頭または約90 頭と推定されています。1971 年に国の天然記念物に、1994 年に「絶滅の恐れのある野生動植物の種の保存に関する法律」いわゆる「種の保存法」に基づいて国内希少野生動物種に指定されました。環境省レッドリスト2020 では、近い将来に野生での絶滅の危険性が極めて高い絶滅危惧IA 類に分類されています。
ツシマヤマネコを絶滅から守るにはふたつの方法があります。ひとつは対馬の自然の中で安定して暮らせるように環境を整えて数を増やす「生息域内保全」です。もうひとつは動物園など対馬以外の安全な施設で育てて増やす「生息域外保全」です。

　対馬では、対馬野生生物保護センターが拠点となって、生息状況や生態の調査・研究、保護されたヤマネコを野生に返すための治療やリハビリ、地元ボランティアや企業と協力し、ツシマヤマネコと共生する地域社会づくりなどヤマネコが暮らしやすい環境づくりの取組が行われています。

　動物園では、公益社団法人日本動物園水族館協会の生物多様性委員会を中心に京都市動物園を含め10 園が協力してふたつのことに取り組んでいます。ひとつは動物園で数をふやすことで、動物園で生まれたツシマヤマネコを、対馬の環境が整い自然の状態で安定して暮らしていけるようになったときに、野生復帰個体として対馬に送り出すことが期待されています。また、複数の動物園で飼育することは、生息地で災害や感染症の発生など大きな問題が生じたときに、絶滅を防ぐ目的もあります。もうひとつはツシマヤマネコのことを、動物園を訪れる多くの人に知ってもらうことです。多くが民有地で暮らしているツシマヤマネコを守るためには、多くのみなさんの理解と協力が必要です。ツシマヤマネコがおかれている厳しい現状や、対馬のすばらしい自然環境などについて知ってもらうためには、実際にツシマヤマネコを見て、身近に感じてもらうことも大切だと考えています。

　京都市動物園では、2012 年から1 頭の繁殖適齢期を過ぎた個体の展示を開始し、2015 年からは非公開の繁殖施設で3 頭のツシマヤマネコを飼育し次繁殖に取組んでいます。2017 年には2 頭の赤ちゃんが誕生し、そのうちの1 頭は父親になりました。

　動物園で暮らすツシマヤマネコたちが、野生復帰も含めて対馬の個体群を支え、ツシマヤマネコが希少動物ではなく対馬で人と共に普通に暮らしていける日が来ることを心から願っています。

動物が幸せに暮らすことができる動物園を目指して

京都市動物園　園長 　　 坂本　英房

　京都市動物園では、令和2 年に定めた「動物福祉に関する指針」に基づいて飼育する動物が幸せに暮らせるように飼育担当者と獣医師、研究員という立場が違う職員が共同して動物福祉の向上に努めています。

　動物は、痛みや苦痛、喜びなどの感情を持つ点では人と同様です。一方、進化の過程でそれぞれが異なる環境に適応するために発達してきた独自のからだの特徴や行動を持っています。そうした人と似ているところ、違うところを理解したうえで、その本来の性質を十分に発揮できるような環境を整える必要があります。動物が幸せに暮らしているかどうかを動物から直接聞き取ることはできませんので、その行動から推し量ることになります。同じ場所を行ったり来たりするような問題のある行動を減らし、その動物が持つ本来の様々な行動を引出して、野生で暮らしている状態に近づけることを目指しています。

　こうした取組に欠かせないのが環境エンリッチメントです。環境エンリッチメントとは、動物が心身ともに健康で暮らせるように，動物の生態にあわせて、本来の生息環境に比べると単調で変化に乏しいものになりがちな飼育環境を豊かにするような工夫を加えることです。日差しが強い時には日陰のある場所を、日光浴がしたいときには日向を動物自身が選べるような選択肢を増やし、木の枝を折ったりかじったり巣の材料にするなど動物自身で操作ができることも重要です。

　令和2 年度にはアジアゾウ，キリン及びウサギ等のふれあい動物を，令和3 年度にはアカゲザル，フラミンゴ及びナマケモノを対象に，飼育員，獣医師，研究員がチームとなって動物福祉向上に取り組んできました。例えば、アジアゾウでは、夜間の寝室の狭さがストレスになっている可能性があったので、安全性を十分に検証したうえで、夜間、屋外のグラウンドを開放して、広い空間と屋内の両方をゾウが選択できるようにして、夕方18 時から翌朝8 時までを録画して5 分毎の行動を記録しました。そして、屋外を利用していた割合と問題のある行動や横になって眠っている時間について解析を行ったところ、20 年度はある程度の屋外利用があり、常同行動は減少傾向にあることがわかりました。また、21 年度は他の個体と一緒に夜間開放すると問題のある行動が減り、横になって眠るリラックスしている状況が増える個体もいることがわかり、良好な社会関係にある個体同士で夜間のグラウンド開放を行うことで、動物福祉の改善に有効であることがわかりました。特に，重点的にエンリッチメント向上に取り組んだゾウをはじめとする動物については，「生き物・学び・研究センター」の研究員を中心に科学的・客観的な評価を実施し学会発表や論文としてまとめました。さらに他の動物園や大学との連携等を通じ，さらなる取組の向上に活かしています。

　こうした動物園全体での動物福祉向上のための体制整備が評価され，令和3 年に市民ZOO ネットワークによるエンリッチメント大賞2021 を受賞しました。これからも飼育動物が幸せに暮らせる動物園を目指し職員が一丸となって継続して取り組んで行きます。

「子も親も育つ家庭、地域、幼稚園」～合言葉はレジリエンス～

レジリエント・シティー京都市統括監　元京都市副市長　　藤田　裕之　

　京都私立幼稚園協会から寄稿をご依頼いただき、今回を含めて４回、寄稿させていただきましたが、子どもさんの育ちに頑張っておられる親御さん、そしてしっかり寄り添っておられる各幼稚園の先生方に少しでもエールを送ることができれば嬉しい限りです。

　そこで、連載を締めくくるに当たって、皆さんに「レジリエンス」という言葉をご紹介したいと思います。

　レジリエンス（Resilience）なんて「聞いたことないな⁉」と思われた方もあるかも知れませんが、災害への対応、集団や社会の在り方、さらには子どもの育みにおいても、近年、特に注目されている言葉です。一昨年、宇宙飛行士の野口聡一さんが、乗船するロケットに「レジリエンス号」と名付けられたことが話題になりましたし、国際パラリン委員会も標語としてこの言葉を取り入れています。

　「レジリエンス」とは、直訳すると「強靭さ」つまり「しなやかな強さ」とか回復力、復元力などと訳される場合がありますが、ポキッと折れない打たれ強さ、あるいは仮に折れてしまっても立ち直れる力と言った意味も持っています。

　同時に、単に元通りに戻るだけでなく、前以上に、あるいは前とは違った形で回復・復興するというニュアンスも含まれています。

　私たちの経験でも、色んな壁にぶち当たって打ちひしがれても、何とか課題を乗り越えた時には、前よりも成長した自分を意識することができることがありませんか？ひと皮むけた！という言い方をする時もありますし、振り返ったら良い思い出になっていることもあるでしょう。

　さて、昨今、物は豊かで便利な社会になったのに、そのことが子どもの育つ環境として、必ずしも幸せな状態になっていないことを感じます。困難に直面して乗り越えるという経験は、あまりにも便利過ぎる環境では果たせないのかも知れませんし、子どもたちの育みにおいて周囲の大人が、まさしく子どもたちにとっての環境としてどうあるべきかを考えることが、とても大切になっています。

　少し話が大きくなりますが、そもそも人類は、何十万年も前、森林に住んでいた他の動物から別れて「進化」した訳ですが、単独では弱小な動物が、群れ（集団）を作り、助け合い、支え合って他の動物が支配する社会を生き抜いて来たのでしょう。

　全ての哺乳類の中で、人間ほど、か弱く生まれてくる動物はないと言われています。そして決して多くない数しか出産しないのに、一人一人を大切に育てます。

　その意味では、そうした助け合いや支え合いは、地上に存在する生物の一種にしか過ぎない人類が、厳しい環境の中をその後も生きながらえてきた最大の強みと言うことができそうです。人類が営々と引き継いできた生きる術である助け合い、支え合いの精神を、子どもたちにしっかりと体得させていくことこそ、私たちの重要な使命なのではないでしょうか。

「少子化克服への視点」

レジリエント・シティー京都市統括監　元京都市副市長　　藤田　裕之　

　今や子ども向け番組やワイドショーでも頻繁に取り上げられている「SDGs」。既にご存知の方も多いと思いますが、2015 年の国連サミットで「持続可能な開発目標」として採択された、2030 年までの国際目標です。17 の柱からなっており、その一つ一つは至極当然の課題ばかりです。

　しかし、持続可能な、つまりSustainable という言葉は、地球が生物の生命を宿す惑星として持続可能であることを目指しており、現状では、地球の持続可能性を脅かしている張本人は人類に他ならないかも知れません。

　開発、つまりDevelopment という言葉も、一見、山を切り拓き、海を埋め立てる市街地開発のようなイメージを持ってしまいますが、決してそうではありません。ここで言っているDevelopment は、社会の発展や経済成長を意味しており、私なりに意訳すれば、「持続可能なシステムの開発」と考えるのが妥当ではないでしょうか。

　また目標、つまりGoal も、テープを切って終わりという運動会の徒競走のような目標ではなく、あくまで通過点であると言えます。

　さて17 の目標には、①貧困、②飢餓、③福祉、④教育、⑤ジェンダー、⑥水とトイレといった人間の日頃の生活に密接に関わる課題から、⑦エネルギー、⑧経済成長、⑨技術革新、⑩不平等の是正、⑪まちづくりといった豊かさの質を問う課題、そして⑫消費と生産のバランス、⑬気候変動、⑭海の豊かさ、⑮陸の豊かさといった地球環境に関わる問題、そして⑯平和、さらには⑰パートナーシップといった項目が列挙されていますが、重要な点は、各項目は決してバラバラではなく、密接に関係し合っているということです。別の表現をすれば、SDGs の最大の課題は17 の項目で新たな縦割りを作ってしまわないということでもあります。

　例えてみるなら、17 本の柱で桶を作る作業に似ているかも知れません。それぞれの柱に隙間があったり、長さが違ったりしては、桶には水が溜まりません。隙間なく、長さも揃った桶を作ることが大切なのです。

　その意味でも、SDGs において大切なポイントは、一つ一つの事象や出来事が、どのように繋がり合っているか理解し、様々なハードルや困難に対しても、継続的に我慢強く取り組むことだと言えるでしょう。

　さらにその根底には、地球環境を決して無限のものと考えてしまわず、私たちが地球のお陰で生かされていることを感謝する必要がありそうです。近年、「プラネタリー・ヘルス」という言葉が注目されるようになってきました。　
　
　プラネタリー・ヘルス、つまり惑星としての地球全体の健全な姿ということになるでしょうか。そこでは、人類だけが生き延びるという発想は存在しません。人類も他の動植物と同じように、この惑星に生命をいただいた存在であり、相互に関係し合いながら、存在しているのです。

「少子化克服への視点」

レジリエント・シティー京都市統括監　元京都市副市長　　藤田　裕之　

　子どもは社会の宝。ところが、我が国で、既に数十年にわたり、子どもの数が減少し続けていることは皆さんご承知のとおりです。

　いわゆる合計特殊出生率が最も高かったのは戦後直後で、4.3 もありましたが、以降、低下し続け、人口を維持する上で必要な2.0 を、ちょうど1964年の東京オリンピックの後に下回ってからは、1.2から1.4 程度の数値で推移しています。特に都市部で低くなっており、都道府県で最も低いのは東京都です。残念ながら京都も全国でワースト３から脱することなく低迷しています。

　出生率が下がっている要因は様々考えられますが、ひとことで言えば、女性の進学率や就職率が高まると共に、結婚して出産することが「普通」、という価値観が変化し、結婚も出産もその人の自由という具合にライフスタイルが多様化したことでしょう。

　具体的には、女性の未婚率の増加、出産の高齢化に伴い、平均した出生率が低下している訳で、決して、子どもを授かりたいと望んでいる方の比率が大幅に減っている訳ではありません。

　特に、人口動向で忘れてはならないことは、出生「数」が減少の一途を辿っていることです。京都市の数値でも、25 歳から44 歳のいわば出産対象と言える女性の数は、25 年後には今の約60％に減る見込みです。つまり、母数となる女性の人口が大きく減少するため、出生率が同じであれば、出生数は大きく減少してしまうことを意味しているのです。

　せっかく子育て支援を充実しても、肝心の子どもの数が減っていては、真に持続可能な社会は実現しません。少子化対策としっかり結び付けた子育て支援こそ、喫緊の課題なのです。

　とはいえ、少子化の背景には、経済的事情をはじめ、未婚率の増加、子育て世代の就労環境の未改善、核家族化の進行など様々な要因が存在します。そのために様々な調査が行われていますが、個人的には少子化対策の対象を既婚者や子育て中の方に限定するのでなく、将来、家庭を築き、親となっていく世代への支援に繋げることが不可欠であるないように感じます。

　同時に、子育て中の親御さん、特に母親の孤立感、徒労感の克服のため、男性の育児・家事参加を含む男女共同参画、企業文化としてのワークライフ・バランス、地域コミュニティによる子育て支援が一層重要になっています。

　少なくとも、価値観の多様化の中で、平均出生率２という数字を確保するためには、子どもを３人、４人と授かっている家庭が相当増えることが期待されますし、それに見合った施策が展開される必要がある訳です。

　その場合には、育児に従事する年数が当然長くなりますし、経費も嵩んできます。その意味では、子育て支援策においても、安心して３人目、４人目を授かれる条件を社会全体で作っていくことが大切になってくるのではないでしょうか。